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聽農業部部長韓長賦談談2017年農業農村經濟的重點
點擊數:1411  錄入時間: [2017-1-16]

    聽農業部部長韓長賦談談2017年農業農村經濟的重點在哪? 全國農業工作會議在京召開,農業部部長韓長賦在會上就學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議要求做了主題報告。
 
  2017年農業農村經濟工作總的要求是:緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線,以優化供給、提質增效、農民增收為目標,以綠色發展為導向,以改革創新為動力,以結構調整為重點,著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進農業轉型升級,加快農業現代化建設,鞏固發展農業農村經濟好形勢,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一,推進結構調整。
 
  重點抓好5件事:
 
  一要繼續調減玉米。現在糧食庫存多主要是玉米問題仍然突出,2017年要繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米1000萬畝,累計調減總量爭取達到4000萬畝。深入開展糧改飼、糧改豆補貼試點,擴大玉米大豆輪作試點,擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植面積,調動農民主動參與結構調整的積極性。
 
  二要大力穩生豬、興奶業。要統籌養殖污染治理與生豬生產的關系,按照規模高效的發展要求,優化生豬區域布局,加快南方水網地區生豬養殖轉型升級,引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。堅持“種好草、養好牛、產好奶”,抓住規?;?、標準化這個關鍵,建設優質奶源基地,抓住中國奶業20強這個龍頭,培育國產品牌,振興民族奶業。
 
  三要推進漁業減量增收和資源養護。著力轉變養殖方式,推廣健康養殖,調優區域布局,減少養殖密度,堅決壓減高投入高污染的水產養殖規模。逐步減少近海養殖,規劃和發展“海洋牧場”。堅決貫徹落實海洋漁業資源總量管理和漁船“雙控”制度,啟動限額捕撈試點,加大減船轉產力度,確保漁船數量和捕撈產量逐步下降。完善伏季休漁制度,持續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶,積極推進長江捕撈漁民退捕上岸、轉產轉業。率先在長江流域水生生物?;で敵腥娼?。
 
  四要做大做強優勢特色產業。制定特色農產品優勢區建設規劃,鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品等特色農產品優勢區。適應市場優質化、個性化、多樣化的需求,大力發展區域優勢特色農產品。結合農業產業扶貧,發揮地方資源優勢,加快發展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、畜禽等產業。突出抓好品牌建設、品質管理,支持建設一批地理標志產品和原產地?;せ?,打造一批富有特色、優質安全的農產品品牌。2017年要開一次農產品品牌大會,增強農業品牌意識,擴大優質品牌影響。
 
  五要加快推進農村創業創新。落實好國辦關于支持返鄉下鄉人員創業創新文件精神,以扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新為重點,加強政策扶持,開展創業創新培訓,支持發展農產品儲運加工營銷業、休閑農業、鄉村旅游和農業電商等新產業新業態新模式,加快推進“互聯網+”現代農業發展,讓“雙創”成為農業農村發展新動能。從2017年起每年開一次創業創新大會,展示推介新業態、新技術、新模式;2017年還要開一次休閑農業與鄉村旅游大會,交流發展經驗,拓展農業空間。
 
  第二,推進綠色發展。
 
  2017年重點要在5件事上下功夫:
 
  一要深入實施化肥農藥使用量零增長行動??顧?、設施蔬菜、茶葉有機肥替代化肥試點示范,大力推廣化肥減量增效技術,擴大配方肥使用范圍,鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥。依托新型經營主體和專業化服務組織,開展農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范,集成推廣農藥減量增效綜合技術模式,加快綠色防控技術推廣應用。
 
  二要全面推進農業廢棄物資源化利用。這幾年各地在這方面搞了不少試點,探索總結了不少經驗模式,2017年的重點是要抓好模式推廣、搞好社會化服務。要以畜牧大縣為重點,擴大農業廢棄物資源化利用、種養循環整縣推進試點?;⒄剮笄莘轡鄣諶街衛硨蛻緇嶧?,健全病死畜禽無害化處理機制。抓好主產區秸稈綜合利用,健全秸稈多元化利用補貼機制。推進地膜清潔生產和農田殘膜回收再利用試點。
 
  三要切實抓好農業資源環境突出問題治理。加大東北黑土地?;ぶС至Χ?,探索有效的技術模式和補貼機制;深入推進河北地下水超采區綜合治理,繼續推進南方重金屬污染區耕地修復。擴大耕地輪作休耕試點區域和試點規模,加快實施退牧還草和農牧交錯帶已墾草原治理。
 
  四要大力推進農業標準化生產。突出優質、安全、綠色導向,加快建立健全質量安全監管和追溯體系,加強投入品監管和風險評估監測,規范生產用藥,嚴格控制“菜籃子”產品農獸藥殘留超標。加快制定農產品質量安全標準,推動新型經營主體按標生產,2017年在新型經營主體開展試點。繼續開展國家農產品質量安全縣創建活動,再確定200個縣(市)開展試點。
 
  五要加快建立以綠色生態為導向的農業補貼機制。今年11月中央深改組審議通過了《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》,這是促進農業綠色發展的一件大事,我們要高度重視,具體謀劃,主動協調,與財政部門配合,積極穩妥推進農業補貼機制調整優化。2017年重點是要抓好現有補貼政策的整合完善,對一些不符合綠色生態導向的政策,要及時調整政策方向,完善政策內容;對支持農業可持續發展的重大政策,要爭取加大支持力度。去年農業部會同發改、財政等8部委聯合印發了全國農業可持續發展規劃,提出要創建農業可持續發展試驗示范區,各地積極性很高,2017年要以縣為主,在有條件的地方整市整省開展創建活動,統籌推進農業綠色發展。

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